2024年农业保险有效供给不足的原因分析
农业保险的有效供给不足,首先体现在需求侧的问题。在农业保险市场上,众多小农户的生产规模小且相对分散,这使得保险机构在承保、核损、理赔过程中需要投入大量人力,成本较高,很难达到规模经济。这种情况下,保险机构往往会选择经济效益较高的大型农场或者农业企业作为主要的服务对象,而忽视了数量庞大的小农户。这种供需错配现象的存在,无疑限制了农业保险的有效供给。
其次,农业保险的有效供给不足也与供给侧的问题有关。由于财政补贴不足和市场导向问题,针对新型农业经营主体的保险产品和服务供给不足。这种情况下,农业保险市场的竞争格局往往不利于小型保险机构的生存和发展,大型保险机构由于享有更多的财政补贴和***优势,能够在市场竞争中占据主导地位。这种现象进一步加剧了农业保险的有效供给不足。
此外,农业保险的产品和服务本身也存在问题。例如,保险品种较少,险种设置不合农民需求;勘赔定损难,工作量大,容易出现理赔***;农业保险成本高,保险公司不愿承担运行此类业务。这些问题都制约了农业保险的有效供给。
针对以上问题,九三学社浙江省委提出了一些解决方案。包括加大宣传培训力度,***及保险公司加大宣传力度,做实做细工作,让农户了解政策,在基层培训既懂保险、又懂农技、气象的人才;创新投保组织形式,鼓励以农业企业、农民专业合作组织、生产基地为载体,以乡村为单位,组织农户统一投保,方便群众,提高参保率;完善农业保险政策,修改保险条款,去除不合理的和难以定损的灾害,增加保险品种;加大财政对农业保险补贴力度,逐步提高所保标的保险金额,努力使入保农民付费比例不超过保费总额的10%;试行将支农直接补贴转换成保险支付方式,既可体现支农资金的效果,又可节约行政成本,还可提高政策性农业保险参保率。
综上所述,要解决农业保险有效供给不足的问题,需要从多个方面进行综合改革和创新,包括改变农业保险市场的供需格局,改进农业保险的产品和服务,以及加强政策支持和市场引导等方面。
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