地方***在农业保险中的作用
1.提供保费补贴和支持
地方***在农业保险中扮演着重要的角色,其中一个关键的作用是提供保费补贴和支持。财政补贴是我国农业保险区别于其他商业保险的显著特征,我国针对农业保险的财政补贴方式为中央、省级、市县三层级“层层联动”方式,大部分保费都是由这三层级财政负担,而由农民实际缴纳保费的比重较低。正是由于长期对财政补贴的依赖,导致我国农业保险面临较大的财政支付压力,许多地区尤其是中西部地区,因地方经济发展水平不高,导致地方财政收入有限,使得农业保险补贴难以及时到位,这在很大程度上限制了农业保险助力乡村振兴战略作用的发挥。
2.促进农业保险产品的创新和扩展
地方***在农业保险中的另一个重要作用是促进农业保险产品的创新和扩展。例如,在地方财政支持下,价格保险试点品种覆盖粮食作物、生猪、蔬菜和地方特色农产品共4大类70多种,全年实现保费收入12.9亿元,参保农户65.3万户次;上海、河南等17个省份开展了水稻、小麦、苹果、蔬菜等收入保险试点,探索从保成本向保收入升级;河北、湖南等19个省份针对主要粮食作物、蔬菜、水产、果业、茶叶等农产品研发了57款天气指数保险产品。同时,我部每年安排资金支持各地围绕新型农业经营主体需求开展“保险+期货”、气象指数保险、收入保险、“保险+信贷”等创新试点,并推动创新试点模式的应用和推广。
3.提升农户参保积极性
地方***还需要努力提高农户参保积极性。严格把握各项政策,坚持农户自愿参保原则,不可轻易挫伤农户参保的积极性,既不要搞强迫命令而损害农户利益,也不要随意承担农户自缴费部分,积极提升农户参加特色农业保险的意愿,培养和提高农户的风险意识和保险意识,充分调动农户参保积极性。要逐步增强惠民力度,并真正将政策落到实处,不断提高特色农业保险的保障水平。
4.支持农业保险与农村金融的协同效应
最后,地方***应该发挥农业保险与农村金融的协同效应。根据农业生产资金需求周期与特色农业保险周期基本一致的特点,努力探索农村信贷与特色农业保险相结合的银保互动机制,把农户是否参加特色农业保险作为享受各类政策扶持、信贷支持的重要条件,对参保者在财政支持、贷款等方面实行优惠、优先。银行要根据农户特色农业生产规模及特色农业保险参保情况发放贷款,财政对银行的涉农贷款给予一定的风险补助,有效促进涉农贷款、农业保险和财政资金的良性互动,提高农户参加特色农业保险的积极性。
总的来说,地方***在农业保险中的作用是多方面的,包括提供保费补贴和支持,促进农业保险产品的创新和扩展,提升农户参保积极性,以及支持农业保险与农村金融的协同效应。这些作用共同构成了地方***在农业保险发展中的重要角色。
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