农业保险行业成长历程

农业保险行业成长历程

农业保险是一种为农业生产者提供风险保障的保险产品，旨在降低自然灾害、病虫害等风险对农业生产造成的影响。近年来，全球农业保险行业发展迅速，其中美国农业保险的发展历程具有一定的代表性。

美国农业保险的发展历程可以分为三个阶段：

1.初期发展时期（1938年1980年）：1938年，美国开始实施农作物保险政策，初期投入2000万美元用于小麦作物的保险。但由于农业保险费率过高，大部分农户不愿意投保。到1980年，全国仅有50%的县、2600万英亩土地和26种农作物加入农业保险。

2.快速发展时期（1980年1994年）：为提高农户投保积极性，1980年美国政府增加了对农业保险保费的补贴比例，并首次将非国有商业保险公司引入农业保险经营过程，有效地解决了农业保险运营、监管成本高的问题。到1990年，农业保险已覆盖全美所有县，保险品种提高至50个。

3.全面发展时期（1994年至今）：1994年，美国实施了一系列农业保险政策，包括巨灾保险、附加保险、集体保险和非保险作物保障计划等，彻底取代了政府救济计划。此外，在进一步提高保费补贴比例的基础上，对未参加农作物保险的个体不再提供农业贷款、农产品价格保护等政府福利，实施了强制性农业保险要求。到1995年，农作物保险承保面积达到2.2亿英亩，占当年可保面积的82%。

美国农业保险的特点主要包括：

1.分为巨灾保险和附加保险两部分。巨灾保险属于强制性保险，提供平均产量50%的保障力；附加风险属于自愿性保险，需要投保人额外购买，最高投保产量可为平均产量的85%，最高赔付可获得市场价格100%的赔付。

2.可购买区域风险保险，其特点是根据投保地区的平均产量作为基准，当产量低于投保产量时，保险公司进行赔偿，不考虑此地区参保农户的个体产量情况。

3.政府通过直接财政补贴、税收优惠、再保险等方式对商业保险公司予以支持。直接财政补贴是对商业保险公司的运行与管理进行业务补贴，一般为保费的18.5%。税收优惠是指联邦政府和州政府对从事农业保险的商业保险公司免征1%~4%营业税以外的所有其他税收。再保险是指为经营农业保险的商业保险公司提供一定比例的再保险保障，超出部分由商业保险公司通过再保险市场进行购买。

总之，美国农业保险行业的发展历程为我们提供了宝贵的经验教训。通过对农业保险政策的不断优化和完善，美国农业保险行业实现了从小到大、从弱到强的跨越，为农业生产者提供了有力的风险保障。