数字技术对农村就业市场的挑战

数字技术对农村就业市场的挑战

数字技术在赋能乡村振兴的同时，也对农村就业市场带来了挑战。这些挑战主要体现在以下几个方面：

1.技术进步导致的就业分化

随着数字技术的发展，传统和新兴产业的就业领域加速分化。传统产业数字化可能导致大量工作岗位被自动化技术替代，制造业与数字经济的深度融合会导致制造业就业岗位流失严重。同时，新兴行业就业供需矛盾更加激化，高端技术岗位仍然稀缺。特别是低学历人群和老龄化劳动力，他们应对风险的能力较弱，更容易受到经济下行压力的影响。

2.区域数字就业发展不平衡

数字经济发展水平是区域产生虹吸效应的重要方面。但由于数字经济发展中的基础设施、产业结构、产业布局等存在较大差距，我国数字经济就业在区域间的不平衡矛盾较为突出。例如，东、中西部地区对数字人才的招聘占比存在显著差异，且中、西部数字经济平均工资较东部地区低，这不利于中西部地区高精尖产业发展。

3.非标准工作安排加大就业增收风险

依托数字化平台灵活就业的劳动者参与社会保险仍存在制度障碍。尽管现行的社保体系可以让新就业形态从业者以灵活就业人员的身份通过自主缴纳的方式参与养老保险和医疗保险，但由于多数地方规定灵活就业人员必须是本地户籍，再加上缴费基数高、可参保险种少等原因，新业态就业者社保覆盖率偏低。此外，资本的技术构成和有机构成变化使得更多的资本向企业集中，资本要素逐步替代劳动要素，从而导致劳动要素工资所得降低，并伴随大规模的“割韭菜”现象。

4.就业基础设施及公共服务建设滞后

在地方财政不足的条件下，数字就业基础设施的投入明显不足。不少地方仍存在基础设施落后、信息化建设滞后、服务能力和水平不能满足劳动者需求等情况。另外，受直播经济、平台经济的影响，灵活就业群体已经成为监督管理的重点群体，但因目前缺乏相应监管机制，不少灵活就业群体仍存在不少灰色地带。现行高等教育和职业教育体系主要聚焦于传统行业的技能培养，未能适时匹配互联网平台发展催生的以现代服务业为主的新就业形态岗位技能需求；现行职业技能培训体系的覆盖面还不够广泛，职业技能培训、就业创业培训等服务供给不足且服务质量有待提升。

面对这些挑战，我们需要继续壮大数字相关产业，完善财政税收政策，健全数字经济就业机制，加强数字经济就业平台建设，以保障和改善民生。