农村非农产业的发展面临哪些挑战和问题

tamoadmin 市场行情 2024-04-05 22 0

农村非农产业的发展面临着一些挑战和问题,主要包括以下几个方面:

1.人口压力:非洲农业的发展面临着人口快速增长、青年潮、城市化和中产阶级崛起的挑战。这些因素对非洲农业生产能力提出了前所未有的挑战。在人口总量方面,非洲拥有大量的年轻人口,这对农业除了要供给粮食、还要继续成为就业的最大来源带来了压力。此外,非洲快速城市化的背后是普遍的贫困、不平等、新增就业有限、农业人口老龄化,这严重冲击着传统自给自足的小农农业。

2.粮食进口压力:尽管非洲农业拥有巨大的发展潜力,但与20世纪80年代相比,非洲已经长期成为一个粮食净进口的地区。据统计,撒哈拉以南地区的粮食进口总额从2001年的70亿美元增长到2015年的400亿美元。这对于非洲优越的农业生产条件而言,改变粮食进口、满足内需的目标是完全可以实现的,而且关系着非洲国家的国计民生、外汇储备和发展转型,意义重大。

3.农业劳动力转移:虽然非洲的农业劳动力总量大、农业在经济发展中的比重也很高,但在非洲国家,农业尤其是种植业同样是最不受欢迎的经济活动。因而伴随着城市化、工业化发展,过去十年里,非洲大量的劳动力向第二、第三产业转移,而且这一趋势将长期持续。转移出来的农业劳动力从事最多的是非正规部门,尤其是建筑、商业、制造业,以及高附加值的农业加工、流通和销售等行业。面对这一趋势,非洲国家应该致力于提高农业生产率,发挥乘数效应,创造更多的就业机会。

4.土地掠夺:随着全球粮食、能源短缺和2008年金融危机爆发,越来越多的资本加紧了对土地的占有步伐。除了数十万公顷的国际大规模掠夺,非洲本土资本、城市居民和农村精英对土地的占有更不可忽视。最近一项对非洲七国的调查显示,城市人口占据了所有农业土地的1535%,而且这一比例还会持续增加。此外,根据对加纳、肯尼亚、坦桑尼亚和赞比亚四个国家的调查显示,自2008年到2012年,5公顷以下的小规模农场占耕地总面积的比例减少,从62.4%下降到56.3%;5100公顷的中等规模的农场数量快速增长,在四年间增长了37.18%。在部分国家如赞比亚,中等农场占该国耕地总面积的比例甚至超过50%。这种土地占有的背后很多是投机行为,会造成土地闲置的风险,也会加剧农村地区的土地短缺,失地农民增多,农业生产受到影响。

5.土壤退化:非洲人口的快速增长和土地掠夺,导致土地逐渐成为一种稀缺***。久而久之,单位土地尤其是小农户的土地面积会逐渐缩小。由此,小农户为了生存需要,只能在同一块土地上持续的耕作。除非农户通过使用化肥来改善土壤肥力,否则土壤的可持续管理会面临很大的挑战,但事实是当前非洲小农普遍***用的是“低投入、低产出”的粗放生产方式,土壤管理十分有限。

6.气候变化:非洲农业的发展还面临着气候变化的挑战。气候变化对农业生产的直接影响是影响农作物的生长周期和产量,同时也会通过影响水***的分布和质量,进一步影响农业生产的成本和效率。

7.组织小型化:改革开放三十年来,我国农村非农产业取得了快速的发展,但也存在很多问题,如组织小型化、工业整体实力不强、发展不平衡等,这就需要调整好农村非农产业的发展战略,发挥***部门的作用,优化农村非农组织结构,提高农村劳动力素质,增加对非农产业的投入。

8.教育挑战:虽然绝大多数经济学家认同劳动力市场发育在促进农村剩余劳动力非农就业、保证农民收入增加和经济增长方面的重要作用,但很多研究则是从不同的角度关注这种作用的可持续性及其路径。由于我国非农就业水平总体已经达到较高程度但农村劳动力教育水平严重偏低要在工资快速增长的环境下保持我国产品国际竞争力必须加大对农村教育的投入力度让更多未来农村劳动力接受更好的教育。

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