如何评价农村非农产业对农民增收的作用

农村非农产业对农民增收的作用评价

一、农村非农产业对农民增收的促进作用

农村非农产业在农村经济发展中发挥了重要作用，具体表现在以下几个方面：

1.促进了农村经济的跨越式发展：非农产业对于农村经济的拉动式比较大，提高了农民收入。到了2005年，农村人均纯收入中工资性收入就已经达到了百分之三十六左右，近年来比重进一步增大，农民收入的持续稳定增长越来越依赖于农民从二、三产业得到的收入的增长。农村二、三产业的发展给农村劳动力的转移提供重要的物质条件和实现途径。农民在非农产业中得到了工业化的锻炼和洗礼，素质不断提高，促进了农村社会的和谐发展，对农村地区工业化和城市化的发展起到了有力的助推。

2.吸纳了农村大量的劳动力：非农产业已经成为农村增收的重要阵地，吸取了大量的劳动力，对于农村的和谐稳定起到了重要的作用。并且非农产业由于身处农村，对农民创业也起到了示范和带动作用，很多农民受到启发，创办了大量的乡镇企业和村办企业，又进一步吸纳了劳动力，农村就业实现了良性循环，对农村产业结构的调整和城乡协调发展做出了巨大贡献。

3.延长了农业产业链：非农产业当中很多企业是农产品加工方面的，面向广阔的原料市场，缩短了运输时间和生产周期，一方面对于农产品的价格和销售起到了积极地推动，另一方面不断延伸了农村产业的生产链条，和农业生产形成了良性的协调发展，提高了农业效益，促进了农村和农业的健康发展。

4.增加了农民的就业机会：非农产业的发展可以拓宽农民的就业渠道，促进农村劳动力有序流动，缓解农村就业压力。近年来，随着城乡一体化的进一步推进，越来越多的民工通过非农产业的就业实现了脱贫致富，推动了农村经济的发展。

5.增加了农民的收入来源：发展非农产业还能通过多元化经济产业的方式，增加农民的收入来源，促进农民营商意识的觉醒。此外，随着城市化进程的加速，农民也逐渐对城市生活的高品质需求提高，非农产业的生产过程配置保障了农村经济高质量发展。

6.提高了农民的技术和素质：农村的传统农业生产方式，不利于实现真正意义的高产高效、可持续发展。然而，发展非农产业可以通过技术进步，为农村农业生产发展提供技术支持和人才培养。技术进步为农村经济带来丰富的知识储备，并创造了更多的发展机会。例如，智能型革新农机，可以为农民创造更多的生产空间和经济效益，提高农村的产量和。

二、农村非农产业对农民增收的阻碍因素

尽管农村非农产业在农民增收方面发挥了重要作用，但也存在一些阻碍因素：

1.外部环境有待进一步优化：一方面一些农村非农企业政企没有完全分离，基层政府和村自治组织对企业的干预比较多，影响了企业按经济规律经营。

2.资源与环境约束不断加剧：过去一些靠粗放型、规模外延型维持低效益的农村非农企业，在资源约束和地方环保压力的双重制约下，陷入了亏损的困境或被淘汰。

3.规模偏小、布局分散：目前，相当一部分农村非农企业，特别是中西部农村非农企业，设备陈旧，经营粗放，技术开发能力薄弱，难以跟上日益变化的市场需求。

4.金融服务等市场服务水平有待提高：对农村非农产业的信息咨询、人才培训、融资担保、创业辅导等服务体系建设相对滞后，特别是金融服务，难以与农村非农产业的发展相适应。

三、加快农村非农产业发展的策略

为了充分发挥农村非农产业对农民增收的作用，我们需要采取一系列策略：

1.加强政府引导功能，重视思想观念渗透：政府在非农产业的发展中扮演着重要的指导作用。一方面政府通过资源调配、产业规划、政策引导，建立宽松的市场准入制度，鼓励二三产业的发展；改革简化企业的审批制度，提高政事的公开和透明，从而实现非农产业的形成和发展。另一方面要加强对财税、金融、土地等方面的管理，为非农产业的发展提供必要的保障和支持。

2.扶植乡镇企业，加快非农产业步伐：乡镇企业是农村非农产业的主要组成部分，也是农民就业增加农民收入的重要渠道。针对乡镇企业在经营中出现的问题，我们要加大扶持力度，我们要在资金和技术上予以扶持，引导它们适应市场需求的变化，利用新技术促成企业的不断壮大和发展；引导它们立足当地资源进行结构调整，适应农村经济发展的要求。

3.推进小城镇建设，壮大非农产业力量：小城镇是我国农村发展的必然趋势，这是我们实现工业化的必由之路。也是缩小城乡收入差距、实现小康社会的有效手段。它对于聚集非农产业，提高农村非农就业起着重要的作用。随着农业生产力水平的提高和工业化进程的加快，我国推进城镇化的条件已渐成熟。

4.完善农村新型体制，完善劳动力流动机制：现有的体制已经滞后于经济的发展，为了适应非农产业的发展，为了促进城镇化建设，要结合实际，创新体制，实现有效的管理。我们可以根据产业实际，发展股份制企业、股份合作制、农村合作社、行业联社、社会服务中介、行业管理委员会，想方设法增强农村经济活力，引导经济结构的调整和产业化建设。

5.优化政策环境：政府在农村推行各种扶持政策，帮助农村发展，优化非农产业与农业之间的较优空间依赖和竞争关系，鼓励各种形式的非农产业发展。

6.高效完善的人才培养：发展非农产业需要的不仅仅是农民的劳动力支持，更是相应的技术和产业服务。因此，需要改善农村基础教育和职业培训体系，鼓励多种形式教育的落实，培养更多的农村人才，促进农村的长足发展。

7.科技进步推动：应积极推进国家科学技术创新及应用，并为非农产业发展提供更好的技术支持和人才储备。同时，应注重引进和培养非农产业的人才，让国内市场的需求和国际市场的竞争体现更多市场运作机制和竞争力度。

通过上述分析可知，农村非农产业在促进农民增收方面发挥了重要作用，但同时也面临着一些挑战。我们需要采取有效的策略来克服这些挑战，以充分发挥农村非农产业的潜力，进一步推动农民增收。