如何利用数字技术促进城乡融合发展

利用数字技术促进城乡融合发展

1.数字经济成为推动城乡融合发展的核心动力

随着数字经济的快速发展，它已经成为推动城乡融合发展的核心动力。2021年，我国数字经济规模达到45.5万亿元，占GDP比重达到39.8%，这表明数字产业基础更加坚实，数字赋能作用日益凸显。中央网信办、农业农村部等十部门印发的《数字乡村发展行动***(2022—2025年)》明确了要着力发展乡村数字经济，坚持统筹协调、城乡融合。因此，在推进城乡融合发展过程中，应充分发挥数字经济的驱动作用，全面挖掘数字经济破解产业空间束缚、优化要素布局、均衡基本公共服务等方面的优势，推动形成以城带乡、共建共享的数字城乡融合发展格局。

2.数字技术促进城乡产业深度融合

数字技术对一、二、三产业具有极强的渗透性，它可以通过与城市传统产业、农村特色农业、乡村旅游业等产业结合，不断涌现以智能工厂、创意农业、体验农业等为代表的新产业，为城乡产业融合发展提供新途径。数字经济的横空出世激发了产业融合创新，形成城乡全产业链由线下向线上融合发展的趋势。数字技术的应用可以打破不同行业、企业以及市场间的信息壁垒，挖掘大量生产者、市场上下游主体以及消费者生产的海量数据，分析提炼出有用的信息，进行交互连接、融合使用，使数据的价值大大增加，从而催生跨界融合的新业态。此外，数字经济与制造业深度融合，能够以工业应用为核心，基于原材料质量和数量的稳定需求，反向推动上游农业生产的标准化、数字化建设，协同发展；在数字技术加持下，物流、商贸、餐饮等传统服务业也向现代服务业转型，发展势头强劲的现代服务业可向上整合供应链，以数字化供应链带动一、二、三产业协同发展。

3.数据新要素赋能城乡要素融合新动力

数据作为新型生产要素明确出现在官方文件中，与土地、劳动力、资本、技术一道，成为完善要素市场配置的范畴。城乡融合发展的过程是加快推动农业农村现代化、高效配置城乡要素、形成强大国内市场的过程，数据进入城乡要素市场化配置中，能够参与该过程的价值创造和利益分配。数据要素具有共享低成本性，相比传统生产要素，在城乡间自由流动方面具有先天优势，有利于城乡要素融合发展。此外，数字经济有助于传统要素在城乡之间精准配置。数字经济的出现给劳动者提供了不同以往的就业机会，改变了传统的就业方式。

4.数字技术提升城乡生活品质

“互联网+”在农村政务服务、教育、医疗、乡村旅游等领域快速延伸，丰富了人民群众精神文化生活，助力高品质生活。城乡智慧教育加快普及，国家智慧教育平台加快建设，我国广大中小学普遍实现联网，“互联网+课堂”等城乡智慧教育发展模式成效显著。城乡医疗智慧化水平快速提升，“互联网+医疗”有力促进了城市优质医疗服务向农村延伸，提高了优质医疗服务的可获得性和共享性。“互联网+政务服务”“互联网+村务”等创新举措有力促进了农村基层社会治理现代化。

5.数字化有助解决城乡融合发展新难题

数字化广泛渗透、创新运用，有助于倒逼农村改革、激发乡村活力，打破区域发展界限，全面推进乡村振兴，缩小城乡发展差距，加速城乡融合发展进程。一是有助于突破城乡产业协同发展“瓶颈”。数字技术具有极强的渗透性特点，可以打破各产业间的边界区隔和空间束缚。一方面，通过产业边界融合，加快农业数字化转型，推动农业生产、流通、消费有效衔接，让农业实现与现代工业、现代服务业的深度链接，促进农文旅、一二三产业的融合发展。另一方面，通过城乡空间融合，以数字化手段推动订单农业、乡村车间、制造农业、创意农业等业态发展，重塑城乡产业链分工和价值链分配，有效化解农产品加工粗放、产业融合层次低等瓶颈，支撑农业农村现代化。二是有助于打破城乡要素市场化配置“阻隔”。要素双向流动是城乡融合发展的关键。目前，农业产业仍存在产业周期长、行业收益低、风险不确定性多等问题，很大程度上导致了***要素从乡村到城市单向流动的困局。数据作为新要素具有很强的引领性特点，对土地、资金、技术等传统要素配置具有指向性作用。加强数字乡村、智慧城市建设，搭建城乡“数字桥梁”能够使得两者流动的边界逐渐模糊，以数据流促进城乡关键信息要素的交互共享，从而破除城乡要素流动障碍，促进城乡要素合理双向流动和要素红利释放。三是有助于破除城乡融合发展体制机制“障碍”。城乡融合发展，体制机制是根本保障。依靠原有的手段和方式很难打破体制机制障碍，必须以技术创新为切入点，实现技术创新与制度创新的双轮驱动。