数字乡村建设中的挑战与解决方案
一、数字乡村建设面临的挑战
1.数字赋能与数字适应的关系:我国乡村数字化赋能的终极对象是文化层次低且类型分化明显的农民,他们存在着比较普遍的数字不适应所导致的数字鸿沟问题。
2.数字排他与数字共享的关系:数字(数据、信息)这一要素及其转化品,既具有私人属性,又具有公共属性,前者具有排他性,后者则具有共享性。
3.数字资本与社会资本的关系:中国乡村社会是典型的关系社会。
数字尽管可以智能化、快捷化,但往往难以人格化和人性化,在数字乡村的建设中,尤其是数字治理的过程中,如何既发挥数字资本的功效,又发挥社会资本的功能,实现数字化与人格化的相互兼容,极为重要。
4.数字带动与数字替代的关系:数字化对乡村生产生活起到一定带动及替代作用,但同时要避免线上带动、替代所导致的公共事务线上业务增加、线下并未减少,或是生产流通领域线下业态萧条、就业压力及其连锁反应的不利影响。
二、数字乡村建设的解决方案
1.制定科学的规划:应对数字乡村建设所面临的新挑战,需要建构和营造良好的数字生态环境。
基于此,当前我国数字乡村建设的重点,一是抓紧制定各地数字乡村建设与发展规划,以科学的规划引领数字乡村的建设与发展。
2.强化数字乡村信息基础设施的建设:在规划基础上,继续强化对数字乡村信息基础设施的建设,优化数字信息网点、互联网平台和乡村数字化产业的布局。
3.建立和完善数字产权与保***:为了激活数字生产力,规范数字交易市场,增进数字共享水平,需要建立和完善数字产权与保***(或条例)。
4.加快乡村数字人才培养和数字应用技术的普及:为了不断增强广大农民的数字适应能力,加快广大农民融入数字乡村建设和发展的进程,需要加快乡村数字人才培养和数字应用技术的普及。
三、数字乡村建设的发展历程与现状
自2019年***中央办公厅、国务院办公厅发布了《数字乡村发展战略纲要》以来,我国数字乡村的发展取得了明显进展。主要体现在乡村信息基础设施建设不断加强与完善,数字技术与农业农村经济深度融合,乡村治理数字化水平明显提升,以及乡村信息服务与共享更加完善。
四、推进数字乡村建设的策略
为了进一步推进数字乡村的建设与发展,我们需要关注以下三个方面的重点:
1.着眼未来乡村发展愿景:未来乡村是全面振兴的乡村,是充分体现乡村***生态特色,同时嵌入数字化、生态化和集成化等新技术元素,彰显乡村“三生融合”独特功能、宜居、宜业、宜游,共同富裕的美丽乡村和幸福乡村。因此,数字乡村并不是单纯地追求乡村的数字化水平,而是要通过数字技术、数字平台、数字网络等数字化功能的发挥,促成乡村振兴和未来乡村建设进程中的产业发展兴旺、生态环境宜居、文明乡风包容、公共服务高效、乡村治理有效、城乡关系融合、居民生活富足的目标实现。
2.应对乡村数字化新挑战:我们需要加快补上数字农业农村这块短板,全面解放和发展农业农村数字化生产力,以数字化赋能农业农村现代化,实现乡村全面振兴。我们需要利用物联网、大数据、人工智能等现代信息技术可以实现精准管理、精准生产,显著降低生产成本,提高生产效率和综合效益的特点,为我国农业高质量发展提供了新路径。
3.提升数字化人才的培养:我们需要加强对数字化复合型人才的培养,提高农村劳动力的数字化素养,使他们能够熟练应用数字化农业技术。
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